交汇点讯 近日，扬州市出台《扬州市数字经济国省市试点一体推进实施意见》，未来将一体推进国家数据产业集聚区、江苏省数字经济创新发展试点以及中国最优OPC创业之城建设，赋能扬州经济社会高质量发展。

根据扬州市设立的目标，到2028年，全市数据要素市场体系基本建成，数字经济核心产业营业收入达到2600亿元，规模以上数字经济核心产业企业营业收入占比达到17％。

扬州将着力强化数据要素供给、释放数据要素价值。该市将开展公共数据攻坚行动，统筹构建市域一体化公共数据资源体系。推进行政事业单位数据资产管理工作，拓展数据资产登记试点范围。运营数据要素服务中心与数据要素服务平台，打造涵盖数据开发利用、资产管理、融资授信等功能的“一站式”服务体系。参与全省一体化数据市场建设，打造江苏省数据交易所扬州区域专板，探索数据资产ABS等数据资产证券化路径。到2028年底，公共数据归集体量累计突破500亿条，在省数据交易所挂牌数据产品累计超60个。同时，探索数据安全治理。

扬州将培育数字产业集群，依托扬州大数据产业园支撑，推动与长三角国家算力枢纽节点互联互通。建设数字出海促进中心，健全数字出海服务体系，探索提供数据跨境流通服务。招引一批具有行业影响力和高成长性的数据标注企业，支持建设数据标注基地。到2028年底，数字经济核心产业增加值占GDP比重达11％，数字经济规模以上企业数超2400家。同时，做大做强电子信息制造业和智能设备制造业两大特色优势产业，聚焦智能电网、新型光储、信息技术应用创新及服务等“613”产业体系领域，持续完善产业配套服务能力，推动数字产业集群加速形成。数字经济未来产业方面，将聚焦未来产业“建链”，前瞻布局低空经济、零碳负碳、具身智能等数字产业。推进“北斗规模应用试点城市”建设，打造北斗时空智能基础能力平台，在文旅、交通、低空等多个领域部署10万＋北斗定位终端。

数实深度融合，扬州将实施新一轮深化制造业“智改数转网联”三年行动计划，推进智能工厂梯度建设。在牙刷、毛绒玩具等特色产业领域实施“数字焕新工程”，搭建工业互联网平台。到2028年底，基础级及以上智能工厂占规上企业比重超50％，智改数转网联标杆数量达300个。

扬州已启动中国最优OPC创业之城建设，未来将着力打造OPC创新业态，培育数字市场主体。扬州将建立OPC社区建设标准体系，依托孵化器、众创空间、城市书房等现有设施，打造新型创业场地。支持推出“灵活办公套餐”，为不同阶段OPC提供零租工位服务，对优质OPC创新创业项目给予租金减免。设立线下“OPC综合服务专区”，建立“OPC社区全程陪跑”服务体系，为OPC提供政策咨询、企业登记、产权保护等服务。到2028年底，建设超30家人工智能OPC生态社区，引育不少于800家高成长性人工智能OPC企业。

为营造安居创业氛围，该市将健全OPC人才在租房购房、社保参保、子女入学等方面的服务机制。优化升级“数据券”“算力券”“Token券”等政策体系，给予OPC数据、算力、算法、模型等全要素扶持。发挥省战略性新兴产业基金、天使人才基金等作用，对高成长性OPC给予股权投资、低息贷款等支持。推动OPC开展产学研合作，促进OPC技术需求与重点高校、科研院所成果精准对接。鼓励人工智能OPC生态社区开设创新创业专题培训，提升创业者综合技能。

新华日报·交汇点记者 张晨